記者 辛圓

據央視新聞周四消息，國家發(fā)展改革委會(huì )同商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局日前發(fā)布《市場(chǎng)準入負面清單（2025年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單（2025年版）》），清單事項數量由2022年版的117項縮減至106項，市場(chǎng)準入限制進(jìn)一步放寬。

界面新聞?dòng)浾卟樵?xún)發(fā)現，2018年，國家發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)我國首版市場(chǎng)準入負面清單。經(jīng)過(guò)2019年、2020年、2022年和2025年四次修訂。

國家發(fā)改委有關(guān)負責人在周四發(fā)布的解讀中指出，《清單（2025年版）》修訂堅持“該減的堅決減，該增的合理增”，全面體現近年來(lái)法律法規“立改廢釋”和行政審批制度改革成果，事項數量由2022年版的117項縮減至106項，事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。

一是準入門(mén)檻更低，《清單（2025年版）》刪除了8條全國性準入限制。如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計算機信息系統安全專(zhuān)用產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)改為基于強制性國家標準的檢測認證制度，相關(guān)市場(chǎng)準入管理措施相應取消。

二是準入力度更大，《清單（2025年版）》部分放開(kāi)了8條全國性措施。涉及試辦新型電信業(yè)務(wù)、電視劇制作、藥品批發(fā)和零售單位籌建、藥品和醫療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、林木種子進(jìn)口、發(fā)票印制等領(lǐng)域。這些相關(guān)領(lǐng)域保持了必要的市場(chǎng)準入管理，但準入環(huán)節更加精簡(jiǎn)。

同時(shí)，刪除了17條地方性措施。涉及交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)、森林資源損失鑒定、車(chē)輛租賃服務(wù)等，取消了相應的地方性許可措施，實(shí)施全國統一的準入方式，促進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。

值得注意的是，在推進(jìn)“寬準入”的同時(shí)，《清單（2025年版）》堅決守住“管得住”的底線(xiàn)。依據相關(guān)法律、行政法規，將無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)、電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)批發(fā)零售等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域納入負面清單，對部分社會(huì )民生等領(lǐng)域管理措施進(jìn)行了完善調整。

國家發(fā)改委表示，經(jīng)過(guò)四次修訂，清單內的事項數量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%，一大批行業(yè)準入限制得以放寬，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體都能看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、進(jìn)得去，“寬準入”紅利切實(shí)賦能經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，做到了“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。

國家發(fā)改委委、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局等三部門(mén)在公布《清單（2025年版）》同時(shí)，還將開(kāi)展市場(chǎng)準入壁壘清理整治行動(dòng)。

發(fā)改委有關(guān)負責人表示，清單之外“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉門(mén)”等堵點(diǎn)卡點(diǎn)尚未消除，發(fā)現和破除市場(chǎng)準入壁壘的機制還沒(méi)有完全成熟，企業(yè)“上告無(wú)門(mén)”“告而不理”“理而不決”等問(wèn)題不同程度存在，還沒(méi)有完全做到“非禁即入”落地生根。

針對接下來(lái)的整治步驟，發(fā)改委表示，一是對涉及市場(chǎng)準入的各類(lèi)規定文件進(jìn)行全面清理；二是開(kāi)展線(xiàn)索歸集，通過(guò)政府部門(mén)自查、公開(kāi)征集等方式，全面歸集各類(lèi)渠道獲得的線(xiàn)索。三是進(jìn)行個(gè)案核實(shí)整改，各省發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同商務(wù)、市場(chǎng)監管部門(mén)，對各類(lèi)渠道歸集的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行匯總，推動(dòng)轄區內各級地方政府及其所屬部門(mén)限時(shí)核實(shí)整改。四是典型案例公開(kāi)通報。