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關(guān)稅卡住美國牛肉,澳州牛肉喜迎上位|界面新聞

界面新聞?dòng)浾?| 盧奕貝

界面新聞編輯 | 牙韓翔

美國牛肉變貴了——界面新聞留意到,山姆會(huì )員店內900g規格的美國谷飼牛嫩肩肉售價(jià)由此前的89.8元上漲至115.9元;規格700g的美國谷飼牛小排售價(jià)由289.9元上漲至319.9元。

“4月底有一個(gè)貨柜(的美國牛肉)要來(lái),這一柜雖然說(shuō)還沒(méi)有漲到145%,但是它至少已經(jīng)漲了20%了,”王建驊說(shuō)道,他是睿隆食品有限公司的銷(xiāo)售總監,該公司為中國中高端餐飲以及大型連鎖餐飲提供進(jìn)口牛肉產(chǎn)品。

4月10日,美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”的稅率進(jìn)一步提高至125%。作為回應,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )在4月11日發(fā)布公告稱(chēng),將調整《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )關(guān)于調整對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅措施的公告》規定的加征關(guān)稅稅率,由84%提高至125%。

此外,美國的食品出口商必須向中國海關(guān)總署注冊,才能在中國銷(xiāo)售。

而有超過(guò)1000家美國肉品加工廠(chǎng)的輸華注冊資質(zhì)3月16日失效,這些工廠(chǎng)均在2020年根據中美第一階段貿易協(xié)議而獲批注冊資質(zhì)。據貿易團體和美國肉類(lèi)出口聯(lián)合會(huì )稱(chēng),中國更新了美國豬肉和家禽加工廠(chǎng)輸華注冊資質(zhì),但仍有數百家美國牛肉加工廠(chǎng)的輸華注冊資質(zhì)已在3月16日到期,仍未獲得更新。

“所以(美國牛肉)現在還會(huì )再進(jìn)來(lái)嗎?我不看好。”王建驊說(shuō)道,他表示目前進(jìn)口商需要為報關(guān)等環(huán)節支付過(guò)高費用,并就價(jià)格漲幅舉例稱(chēng),假設美國肥牛零售端此前價(jià)格約在75元左右,現在為100元以上。不過(guò),他也不排除大型零售商因雄厚資金愿意為此支付的可能。

根據美國農業(yè)部數據,截至3月20日當周,美國對華牛肉出口量?jì)H為54噸,前一周的銷(xiāo)量也很低,為192噸。此前,從2月中旬到3月初,連續四周的每周銷(xiāo)售量都接近或超過(guò)2000噸。

在美國牛肉失意的同時(shí),澳洲牛肉能夠“上位”。

澳大利亞廣播公司(ABC)在4月13日的報道中提到,中美關(guān)稅沖突給澳大利亞牛肉出口帶來(lái)機遇,澳谷飼牛肉在中國的需求激增,2月和3月對華出口量就超過(guò)了2萬(wàn)噸,較去年同期暴漲近40%。

澳大利亞佑蘭諾有限公司(Bindaree)高層安德魯·辛普森在當地肉類(lèi)加工行業(yè)會(huì )議上說(shuō),“如果全球范圍持續這種針?shù)h相對的關(guān)稅局勢,當中國等市場(chǎng)對美國牛肉加征報復性關(guān)稅導致其失去價(jià)格優(yōu)勢時(shí),澳大利亞牛肉就會(huì )填補空缺,這可能會(huì )帶來(lái)短期商機。”

事實(shí)上,就中國進(jìn)口牛肉占比而言,美牛與澳牛都不是主力。

中國海關(guān)數據顯示,2023年全年我國累計進(jìn)口牛肉273.74萬(wàn)噸,增幅為1.77%。進(jìn)口來(lái)源國方面來(lái)看,我國進(jìn)口牛肉市場(chǎng)的六大主要進(jìn)口來(lái)源地分別是巴西(43%)、阿根廷(19.25%)、烏拉圭(10.03%)、澳大利亞(8.27%)、新西蘭(7.53%)和美國(5.7%)。

但美牛與澳牛由于較高的價(jià)格與較好品質(zhì),主要流向中高端零售渠道以及餐飲渠道。因此在這一個(gè)賽道里,它們一直是競爭對手。

“其實(shí)美牛跟澳牛的渠道都差不多,最終端都是餐飲。”王建驊告訴界面新聞,他表示出于定價(jià)、人群定位、渠道等因素,消費者日常購買(mǎi)的大頭是如巴西、阿根廷等南美國家性?xún)r(jià)比較高的牛肉,而不是美國或澳洲牛肉。而對于愿意購買(mǎi)中高端牛肉的人群而言,“澳牛與美牛如果同等級的情況下,(在關(guān)稅摩擦之前)不會(huì )很大的價(jià)格差異。”

就產(chǎn)品本身而言,美牛較為突出的特征在于,由于美國盛產(chǎn)玉米因而美國牛的飼料以玉米為主,這令美國牛的肉、味、油、味會(huì )帶有奶味。澳牛則因主要以谷物飼養令其牛肉較美牛更瘦,但肉香更濃。

在產(chǎn)品品質(zhì)相當的情況下,一旦美國牛肉的價(jià)格因為關(guān)稅上漲,消費者很有可能就涌向了澳洲牛肉的冷柜。

而美牛與澳牛在中國市場(chǎng)上的銷(xiāo)售走勢,因國際貿易的境遇改變而不斷變化。

自2018年貿易戰爆發(fā)以來(lái),出于應對中國已對美國牛肉實(shí)施三輪關(guān)稅加征:2018年第一輪加征 25%,2020年第二輪加征10%,2024年第三輪加征10%,此次再加征34%,形成 “階梯式”關(guān)稅壁壘。

但這期間也曾有過(guò)蜜月期。

2020年初,中美簽署《中美第一階段經(jīng)貿協(xié)議》,涵蓋包括牛肉在內的食品和農產(chǎn)品,該協(xié)議通過(guò)消除若干長(cháng)期存在的非關(guān)稅壁壘,擴大了美國牛肉的市場(chǎng)準入。

根據美國農業(yè)部(USDA)于2021年7發(fā)布的國際農產(chǎn)品貿易報告,2021年1月至5月,美國對華牛肉出口量和銷(xiāo)售額均比2022年同期增長(cháng)了13倍。到2021年5月,中國在數量和價(jià)值上均成為美國第三大牛肉出口市場(chǎng),超過(guò)了墨西哥和加拿大——這兩個(gè)國家在歷史上一直是美國最大的牛肉出口市場(chǎng)。

上述報告同時(shí)指出,盡管增長(cháng)強勁,美國牛肉在中國進(jìn)口中只占很小的份額。2019年,也就是第一階段協(xié)議生效的前一年,美國牛肉的數量和價(jià)值都占中國進(jìn)口量的1%左右。到2021年5月,美國牛肉的銷(xiāo)量份額已上升至近4%,價(jià)值份額已上升至7%。

與此同時(shí),美國牛肉與澳洲牛肉呈現此消彼長(cháng)式爭奪中國市場(chǎng)份額的局面。由于澳大利亞在2018-2019年因兩年干旱影響牛群重建,預計2021年牛肉產(chǎn)量將下降,截至2021年5月,中國進(jìn)口的澳大利亞牛肉下降了50%以上。

這也是美國牛肉近年來(lái)在中國市場(chǎng)上最好賣(mài)的時(shí)期。

美國農業(yè)部2021年一份關(guān)于牛肉及牛產(chǎn)品出口報告顯示,對中國內地的出口額同比增長(cháng)413%至15.9億美元。在中國取消部分市場(chǎng)準入壁壘的第二年,以及中國二三線(xiàn)城市居民收入水平提高的背景下,美國對華牛肉出口持續增長(cháng)。具體而言,收入增長(cháng)導致對優(yōu)質(zhì)谷飼牛肉的需求增加,從而推動(dòng)美國在中國的市場(chǎng)份額從2020年的2%提升至2021年的11%。

不過(guò),“借機上位”的澳洲牛肉也可能因市場(chǎng)情況變化迎來(lái)價(jià)格上漲。

這主要由于澳大利亞對牛肉出口限定了配額,這導致出口至中國市場(chǎng)的額度有限。事實(shí)上,中國對澳州牛肉每年有19萬(wàn)億的進(jìn)口免稅額,如果超過(guò)這個(gè)額度就要收12%關(guān)稅。

王建驊稱(chēng),從行業(yè)常規情況來(lái)看,基本上是每年10-11月份觸發(fā)關(guān)稅。“但是今年關(guān)稅摩擦后,估計8-9月就會(huì )提前觸發(fā),很可能進(jìn)一步傳遞到下游,導致澳洲牛肉的價(jià)格提前上漲。”

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